Page 103 - http://tvs.nlv.vn/trienlam
P. 103
66 ®¶ng v÷ng m¹nh, ®Êt n−íc ph¸t triÓn...
thñy lîi vµ h¹ tÇng ®« thÞ. §Ò nghÞ Trung −¬ng tr−íc hÕt cho ý
kiÕn vÒ ph¹m vi c¸c vÊn ®Ò, x¸c ®Þnh nh− vËy ®· hîp lý ch−a? Trªn
c¬ së ®ã, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng t×nh h×nh, ®Ò ra chñ
tr−¬ng, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p mét c¸ch s¸t thùc,
cã tÝnh kh¶ thi, cho tõng lÜnh vùc vµ cho tæng thÓ.
VÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, cÇn thÊy c¶ mÆt ®· lµm ®−îc vµ ch−a
lµm ®−îc mét c¸ch kh¸ch quan, cÇu thÞ; ph©n tÝch s©u s¾c c¸c
nguyªn nh©n, nhÊt lµ nguyªn nh©n yÕu kÐm, nguyªn nh©n chñ
quan. VÝ dô: V× sao cã t×nh tr¹ng ®Çu t− kÕt cÊu h¹ tÇng dµn tr¶i,
chÊt l−îng kÐm, l·ng phÝ, thÊt tho¸t lín, hiÖu qu¶ thÊp? Ph¶i
ch¨ng vÒ t− duy, lµ do cßn nÆng t− t−ëng tËp trung, bao cÊp, û l¹i
vµo vèn ng©n s¸ch trung −¬ng vµ vèn ODA; chó träng x©y dùng
tõng c«ng tr×nh mµ coi nhÑ tÝnh ®ång bé cña hÖ thèng; qu¸ û l¹i
vµo Nhµ n−íc, kh«ng coi träng ®óng møc vai trß cña doanh nghiÖp
thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ - x· héi; ch¹y theo sè l−îng, tiÕn ®é,
thµnh tÝch bÒ næi mµ l¬ lµ chÊt l−îng, coi nhÑ c«ng t¸c vËn hµnh,
duy tu, söa ch÷a; t− t−ëng b¶n vÞ côc bé, ngµnh nµo biÕt ngµnh Êy,
®Þa ph−¬ng nµo biÕt ®Þa ph−¬ng Êy, kh«ng quan t©m phèi hîp vµ hîp
t¸c, sö dông chung. Ph¶i ch¨ng vÒ tÇm nh×n, cßn h¹n chÕ, thiÕu nh×n
xa, nh×n tæng thÓ, lµm cho chÊt l−îng quy ho¹ch thÊp, thiÕu ®ång bé
gi÷a kinh tÕ víi x· héi; gi÷a c¶ n−íc, vïng víi ®Þa ph−¬ng; thiÕu g¾n
kÕt gi÷a c¸c lÜnh vùc giao th«ng, cÊp tho¸t n−íc, thñy lîi, thñy ®iÖn;
gi÷a c¸c ph−¬ng thøc vËn t¶i ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng s«ng, ®−êng
biÓn, ®−êng kh«ng... Quy ho¹ch th× “hoµnh tr¸ng” nh−ng kh«ng tÝnh
tíi nhu cÇu sö dông vµ nguån lùc thùc hiÖn nªn kh«ng kh¶ thi; quy
ho¹ch cã khi bÞ chi phèi bëi lîi Ých côc bé hoÆc t− t−ëng b×nh qu©n,
chia ®Òu cho c¸c ®Þa ph−¬ng, kh«ng tËp trung vµo c¸c träng t©m,
träng ®iÓm. Ph¶i ch¨ng vÒ c¬ chÕ qu¶n lý, cã nh÷ng yÕu kÐm tõ kh©u
x¸c ®Þnh chñ tr−¬ng, lËp dù ¸n, thÈm ®Þnh, phª duyÖt, tíi tæ chøc
triÓn khai thùc hiÖn. Dù ¸n ®Çu t− kh«ng ®−îc c©n nh¾c ®Çy ®ñ vÒ sù
cÇn thiÕt, quy m«, kh¶ n¨ng nguån lùc, thêi ®iÓm, hiÖu qu¶ kinh tÕ -
x· héi, thø tù −u tiªn; cã khi cßn bÞ nhµ ®Çu t− chi phèi?
