Page 280 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

®Èy m¹nh toµn diÖn c«ng cuéc ®æi míi... 243

nh©n d©n cïng cÊp; b¶o ®¶m thùc hiÖn ®−îc nguyªn t¾c c¬ quan
qu¶n lý nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng ph¶i chÞu sù gi¸m s¸t cña c¬ quan
do nh©n d©n ®Þa ph−¬ng trùc tiÕp bÇu ra; viÖc tæ chøc cÊp chÝnh
quyÒn gåm Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n ë ®¬n vÞ hµnh
chÝnh cÊp c¬ së thÓ hiÖn sù gÇn d©n, s¸t d©n cña chÝnh quyÒn vµ
ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.

ViÖc ph©n biÖt chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ë ®Þa bµn n«ng th«n, ®«
thÞ, h¶i ®¶o, ®¬n vÞ hµnh chÝnh - kinh tÕ ®Æc biÖt sÏ ®−îc thÓ hiÖn
trong c¸c quy ®Þnh cô thÓ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ
chøc bé m¸y cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n ë tõng lo¹i
®¬n vÞ hµnh chÝnh cho phï hîp víi ®Æc ®iÓm vµ yªu cÇu qu¶n lý
kh¸c nhau gi÷a ®« thÞ, n«ng th«n, h¶i ®¶o, ®¬n vÞ hµnh chÝnh -
kinh tÕ ®Æc biÖt. Theo ®ã, chÝnh quyÒn n«ng th«n cÇn ®−îc chó
träng thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n qu¶n lý toµn diÖn theo l·nh
thæ ë c¶ ba cÊp; chÝnh quyÒn ®« thÞ cÇn ®−îc t¨ng c−êng nhiÖm vô,
quyÒn h¹n qu¶n lý theo ngµnh, lÜnh vùc víi sù ph©n cÊp, uû quyÒn
phï hîp gi÷a cÊp thµnh phè víi c¸c thÞ x·, quËn, ph−êng,...

Trung −¬ng nhÊn m¹nh, trªn c¬ së thèng nhÊt vÒ m« h×nh
chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng nh− trªn, cÇn tËp trung tinh gi¶n bé m¸y,
biªn chÕ phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tõng c¬ quan, ®¬n
vÞ; ®æi míi, quy ®Þnh thËt râ viÖc ph©n cÊp, ph©n quyÒn, uû quyÒn
cña cÊp trªn ®èi víi cÊp d−íi. X¸c ®Þnh râ c¸c nguyªn t¾c, tiªu chÝ,
®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn ph©n quyÒn, ph©n cÊp, uû quyÒn, t¹o ®iÒu
kiÖn ®Ó chÝnh quyÒn c¸c cÊp thùc hiÖn tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n ®−îc giao, ®ång thêi b¶o ®¶m sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cña
chÝnh quyÒn cÊp trªn ®èi víi chÝnh quyÒn cÊp d−íi.

ViÖc ®æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n ph¶i
g¾n víi ®æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Uû ban nh©n d©n, ®æi míi
ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña cÊp uû ®¶ng, n©ng cao chÊt l−îng c¸n bé
vµ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó Héi ®ång
nh©n d©n ho¹t ®éng cã thùc quyÒn, nhÊt lµ trong viÖc xem xÐt,