Page 112 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

®Èy m¹nh toµn diÖn c«ng cuéc ®æi míi... 75

dÞch vô x· héi c¬ b¶n, ®Æc biÖt lµ vÒ y tÕ, gi¸o dôc. H¹ tÇng th«ng
tin ph¸t triÓn ch−a ®i ®«i víi qu¶n lý, sö dông mét c¸ch hiÖu
qu¶. C¬ së h¹ tÇng n«ng th«n ph¸t triÓn chËm, ch−a ®ång ®Òu,
nhÊt lµ ë c¸c tØnh miÒn nói vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. NhiÒu
c«ng tr×nh chËm tiÕn ®é, kÐm chÊt l−îng, chi phÝ cao; c«ng nghÖ
vËn hµnh dÞch vô h¹ tÇng cßn thÊp, h¹n chÕ tÝnh c¹nh tranh cña

nÒn kinh tÕ.
Nguyªn nh©n cña c¸c h¹n chÕ, yÕu kÐm nªu trªn, vÒ chñ quan,
lµ do t− duy vÒ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng chËm ®æi míi, ch−a phï
hîp víi c¬ chÕ thÞ tr−êng; ®Çu t− vÉn dùa vµo ng©n s¸ch nhµ n−íc
lµ chñ yÕu. Ch−a t¹o ®−îc sù ñng hé m¹nh mÏ vµ chia sÎ tr¸ch
nhiÖm cña céng ®ång x· héi. C«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc cßn nhiÒu
bÊt cËp, ph©n cÊp ®Çu t− ch−a phï hîp; cã n¬i, cã lóc cßn bÞ chi
phèi bëi t− t−ëng côc bé, lîi Ých nhãm. C«ng t¸c quy ho¹ch yÕu c¶
vÒ lËp, qu¶n lý vµ thùc hiÖn quy ho¹ch; chÊt l−îng thÊp, ch−a
®ång bé, Ýt kh¶ thi. Bè trÝ dµn tr¶i, thiÕu tËp trung vµo c¸c c«ng
tr×nh träng ®iÓm, thiÕt yÕu; ch−a cã kÕ ho¹ch ph©n bæ vèn trung

vµ dµi h¹n, nhiÒu khi vÉn nÆng vÒ c¬ chÕ xin - cho; ch−a ph¸t
huy ®−îc nhiÒu tiÒm n¨ng vµ nguån lùc cho ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹
tÇng; thiÕu chÕ tµi kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ xö lý vi ph¹m...
§Ó ph¸t huy nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc, kh¾c phôc nh÷ng h¹n
chÕ, yÕu kÐm, tËp trung ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n n÷a hÖ thèng kÕt
cÊu h¹ tÇng trong 10 n¨m tíi, Héi nghÞ nhÊn m¹nh ph¶i qu¸n triÖt
c¸c quan ®iÓm vµ t− t−ëng chØ ®¹o sau ®©y:
- Ph¸t triÓn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi ph¶i ®ång
bé gi÷a c¸c ngµnh, tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa trªn ph¹m vi c¶ n−íc,

tõng ngµnh, tõng vïng vµ tõng ®Þa ph−¬ng; cã ph©n kú ®Çu t− vµ
thø tù −u tiªn. Lùa chän nh÷ng dù ¸n quan träng, t¹o sù ®ét ph¸
vµ cã t¸c ®éng lan táa lín ®Ó tËp trung ®Çu t−.
- Cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch huy ®éng mäi nguån lùc cña x· héi, b¶o
®¶m lîi Ých hîp lý ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t−, kÓ c¶ c¸c nhµ ®Çu t−