Page 294 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

Chương VII: TRÊN CƯƠNG VỊ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ... 289 290 VÕ VĂN KIỆT - TIỂU SỬ

Võ Văn Kiệt yêu cầu không thể để kéo dài tình trạng có nguồn thu ngân sách, tăng tỷ lệ thu ngân sách so với
một số khoản thu và chi của các cơ quan nhà nước nằm tổng sản phẩm trong nước, để không những đủ trang
ngoài ngân sách nhà nước, nằm ngoài những quy định trải chi thường xuyên mà còn dư để trả nợ và đầu tư
và sự kiểm soát của chính quyền Trung ương, mà cần phát triển. Biện pháp chủ yếu là cải cách hệ thống thuế
phải thống nhất việc quản lý ngân sách về Chính phủ; có theo hướng đơn giản, hợp lý, vừa dễ thu, vừa kích thích
chính sách hướng dẫn tiêu dùng, khuyến khích tiết kiệm sản xuất, kinh doanh, chứ không phải là nâng thuế
đầu tư bằng nhiều hình thức, kể cả hình thức cưỡng chế suất. Muốn vậy, phải thiết lập kỷ luật tài chính doanh
tiết kiệm thông qua các chính sách thuế điều tiết và nghiệp, phát triển các dịch vụ kế toán, kiểm toán; bài

bằng nhiều biện pháp khác. Cụ thể là, từ năm 1992, trừ tham nhũng trong hệ thống thu thuế đi đôi với ngăn
phải thực hiện “đổi mới một bước căn bản ngân sách chặn nạn buôn lậu.
nhà nước trên hai mặt: Đồng chí Võ Văn Kiệt cũng nêu lên nguyên tắc các
Một là, phân cấp lại ngân sách, thống nhất ban khoản chi thường xuyên phải dựa hoàn toàn vào nguồn
hành một loạt quy định, cho phép Chính phủ trung thu các loại thuế và phí, cùng với nguồn viện trợ không
ương kiểm soát toàn bộ ngân sách, bảo đảm đi tới thống hoàn lại phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng, dứt khoát
nhất tài chính quốc gia. không vay để chi thường xuyên. Đối với chi cho phát
Hai là, bố trí lại cơ cấu ngân sách theo hai phần: triển, ngoài phần sử dụng thu khấu hao cơ bản, chủ yếu
phần thu phải bảo đảm các khoản chi thường xuyên và cũng phải vay trong và ngoài nước. Do đó, phải nâng

trả nợ; phần chi cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cao hiểu biết về cơ chế tài chính quốc tế để lựa chọn các
kinh tế, xã hội thì Nhà nước đứng ra vay, còn đầu tư
cho các doanh nghiệp quốc doanh, lâu nay phần lớn do nguồn vay, đồng thời có quy chế chặt chẽ về sử dụng
1
ngân sách cấp, nay doanh nghiệp phải tự đi vay theo sự vốn vay để bảo đảm hiệu quả và khả năng trả nợ .
tính toán kinh doanh của mình” . Trong quan hệ giữa ngân sách Trung ương và ngân
1
Tiếp tục đề cập về việc đổi mới quản lý thu, chi sách địa phương, đồng chí Võ Văn Kiệt chỉ ra rằng:
ngân sách, tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa IX (tháng “Đối với ngân sách địa phương, cần giao cụ thể, ổn định
12-1992), đồng chí Võ Văn Kiệt nhấn mạnh phải tăng
_________
_________
1. Xem: Võ Văn Kiệt: “Phát huy đà chuyển biến tốt của năm
1. Võ Văn Kiệt: “Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 1991- 1992, đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội năm 1993”, báo
1995 và năm 1992”, báo Nhân dân, ngày 11-12-1991, tr.3. Quân đội nhân dân, ngày 10-12-1992.