Page 463 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

TOÀN ĐẢNG, TOÀN DÂN VÀ TOÀN QUÂN TA... 461

nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội. Khắc phục
những hạn chế, yếu kém, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai; đặc

biệt là tình trạng đầu cơ, lãng phí, tham nhũng, tranh chấp,
khiếu kiện kéo dài; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, của
người sử dụng đất và của nhà đầu tư, góp phần ổn định chính
trị - xã hội.

Trung ương tiếp tục khẳng định: Quyền sử dụng đất là
một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt, nhưng không phải là
quyền sở hữu, cần được xác định cụ thể, phù hợp với từng loại

đất, đối tượng sử dụng đất và các trường hợp giao đất, cho
thuê đất. Quy hoạch sử dụng đất phải đồng bộ, liên thông với
quy hoạch ngành, lĩnh vực khác có sử dụng đất; phải tổng hợp,

cân đối, phân bổ hợp lý, hiệu quả đất đai cho phát triển các
ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ và các đơn vị hành chính trong
cả nước; bảo đảm đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích

quốc gia, lợi ích công cộng, các dự án có mục đích xã hội, tín
ngưỡng, tôn giáo, đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc
thiểu số. Xử lý nghiêm các trường hợp đã được Nhà nước giao
đất, cho thuê đất nhưng sử dụng không đúng mục đích hoặc

chậm đưa đất vào sử dụng. Quản lý chặt chẽ việc chuyển mục
đích sử dụng đất lúa, đất có rừng phòng hộ, rừng đặc dụng.
Thu hẹp đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất;

mở rộng việc giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất
để thực hiện các dự án sản xuất, kinh doanh thông qua hình
thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất. Nhà
nước chủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng

để tạo quỹ đất; trực tiếp thực hiện việc thu hồi đất, giao đất,
giải toả, đền bù, hỗ trợ tái định cư theo đúng nguyên tắc, trình
tự, thủ tục, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch và công

bằng. Thực hiện giá đất do Nhà nước quy định phù hợp với