Page 179 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

PHÁT HUY SỨC MẠNH TỔNG HỢP CỦA CẢ HỆ THỐNG... 177

điều hành thực hiện quy hoạch, kế hoạch phải thực sự khoa
học, đi từ tổng thể chung của cả nước, đến các vùng lãnh thổ,

rồi mới đến từng địa phương, cơ sở. Theo đó, cần khẩn trương
soát xét, điều chỉnh luật pháp, chính sách và cơ chế quản lý đầu
tư nói chung và đầu tư công nói riêng; đặc biệt là vấn đề phân
cấp quản lý nhà nước về thu chi ngân sách và đầu tư. Khẩn

trương xác định các tiêu chí và thứ tự ưu tiên làm căn cứ để phê
duyệt hay từ chối hoặc cắt giảm các dự án đầu tư, nhất là dự án
đầu tư công. Khắc phục tình trạng phát triển quá nhiều các khu

kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khai thác quá mức
tài nguyên, khoáng sản mà chưa tính toán đầy đủ khả năng thu
hút các doanh nghiệp vào đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội và
tác động đến môi trường; cũng như tình trạng phê duyệt quá

nhiều dự án vượt khả năng nguồn lực hiện có, kế hoạch đầu tư
bị cắt khúc ra nhiều năm, dẫn đến đầu tư dàn trải, kéo dài thời
gian thi công, nợ xây dựng cơ bản lớn, gây lãng phí, thất thoát,

hiệu quả thấp.
Nội dung của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phải tính
toán đầy đủ đến kế hoạch huy động vốn, phát triển nguồn
nhân lực và khoa học - công nghệ; đồng thời phải bao gồm

đồng bộ các chính sách, biện pháp cụ thể, có tính khả thi, bảo
đảm thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.
Để cơ cấu lại thị trường tài chính với trọng tâm là tái cấu trúc

hệ thống ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính, cần đổi mới,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với thị trường
chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường tiền tệ, đặc
biệt là thị trường vàng và ngoại tệ, khắc phục tình trạng đôla

hóa; kiểm soát chặt chẽ nợ công, nợ xấu của doanh nghiệp nhà
nước, vay trả nợ nước ngoài, các nguồn vốn đầu tư nước ngoài,
nhất là đầu tư vào lĩnh vực bất động sản, thị trường chứng