Page 239 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

CHỈ ĐẠO TỔ CHỨC THỰC HIỆN MỘT CÁCH QUYẾT LIỆT... 237

cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Trên
cơ sở đó, chỉ rõ những định hướng phát triển 10 lĩnh vực hạ

tầng chủ yếu, bao gồm: giao thông, năng lượng, thủy lợi, đô thị,
khu công nghiệp, thương mại, thông tin, giáo dục - đào tạo và
khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa - thể thao và du lịch. Trong
đó, tập trung cho 4 lĩnh vực trọng tâm là: hạ tầng giao thông, hạ

tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi và ứng phó với biến đổi
khí hậu, hạ tầng đô thị.
Về định hướng các giải pháp, Trung ương yêu cầu phải đổi

mới mạnh mẽ tư duy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách về đầu tư; bảo
đảm thực hiện thắng lợi mục tiêu đã đề ra.
Về tư duy, cần nhận thức và phát huy đầy đủ, đúng đắn

vai trò của Nhà nước, thị trường và các thành phần kinh tế - xã
hội trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Nhà nước phải thực
hiện tốt cả hai chức năng: chức năng quản lý nhà nước và chức

năng chủ đầu tư, chủ sở hữu nhà nước.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đầu tư, Chính
phủ và chính quyền các cấp cần chú trọng nâng cao chất lượng
công tác xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch đầu

tư. Khẩn trương rà soát, hoàn chỉnh các quy hoạch, kế hoạch
phát triển kết cấu hạ tầng đến năm 2020, bảo đảm đồng bộ, liên
thông giữa kinh tế với xã hội; giữa cả nước với từng vùng và

địa phương, giữa các ngành, lĩnh vực. Có phân kỳ đầu tư, lựa
chọn những dự án quan trọng tạo sự đột phá và có sức lan tỏa
lớn để tập trung ưu tiên đầu tư. Dự báo sát nhu cầu sử dụng
và nguồn lực thực hiện; kiên quyết loại bỏ những dự án kém

hiệu quả và giãn, hoãn các công trình chưa thực sự cấp bách.
Tập trung ưu tiên hoàn thiện thể chế, nhất là luật pháp, chính
sách, bộ máy tổ chức, cán bộ và cơ chế phân công, phân cấp để