Page 240 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

238 VỮNG BƯỚC TRÊN CON ĐƯỜNG ĐỔI MỚI, TẬP 1 (2011 - 2014)

nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước nói chung và
thực thi quy hoạch, kế hoạch đầu tư nói riêng. Giữ nghiêm kỷ

luật, kỷ cương, tăng cường đấu tranh phòng, chống tham
nhũng, lãng phí trên lĩnh vực này.
Thực hiện chức năng chủ đầu tư, chủ sở hữu nhà nước,

các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế và doanh
nghiệp nhà nước, cần tăng cường, nâng cao năng lực, bảo đảm

đủ sức khai thác, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, kỹ thuật
và nguồn nhân lực hiện có. Phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế
nhà nước, vị trí then chốt của doanh nghiệp nhà nước trong

đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành, kinh doanh các công trình
huyết mạch, có tầm chiến lược, nhất là các công trình liên quan
đến quốc phòng, an ninh, không thể xã hội hóa.

Ðể phát huy vai trò của thị trường, Nhà nước cần vận
dụng sáng tạo cơ chế thị trường, tạo được môi trường đầu tư
thật sự hấp dẫn, thuận lợi đối với các nhà đầu tư trong nước và

nước ngoài. Ða dạng hóa các hình thức đầu tư; đẩy mạnh việc
áp dụng hình thức đầu tư kết hợp công - tư (PPP), hình thức

đầu tư xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) và các dạng
tương tự (BT, BTO, BLO...). Sớm triển khai việc bán hoặc
nhượng quyền kinh doanh, khai thác các công trình kết cấu hạ

tầng đã hoàn thành, thu hồi vốn để tiếp tục đầu tư vào các dự
án kết cấu hạ tầng mới. Sửa đổi, bổ sung chính sách về tài

chính, thuế, phí, lệ phí... để tăng tính thương mại của dự án.
Ðổi mới, hoàn thiện, nâng cao chất lượng và tăng cường kỷ
cương, kỷ luật thi hành luật pháp, chính sách về đầu tư, xây

dựng, đấu thầu. Chú trọng cơ chế, chính sách khuyến khích
đầu tư đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế,
trong nước và nước ngoài.