Page 375 - http://tvs.nlv.vn/trienlam

PHÁT HUY CAO ĐỘ TINH THẦN TRÁCH NHIỆM... 373

Ðồng thời với việc khẳng định những chuyển biến tích
cực và những kết quả nổi bật đã đạt được trong gần 10 năm

qua, cần nêu rõ những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân. Tập
trung làm rõ vì sao nguồn lực đất đai chưa được phát huy đầy
đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế -
xã hội? Vì sao ở nhiều nơi, việc sử dụng đất còn lãng phí, hiệu

quả thấp, tệ tham nhũng liên quan đến đất đai chậm được đẩy
lùi? Vì sao gần 70% số vụ khiếu nại, tố cáo thuộc về lĩnh vực
đất đai?... Ðâu là nguyên nhân thuộc về quan điểm, chủ trương,

chính sách nêu trong Nghị quyết và Luật đất đai năm 2003?
Ðâu là do các quy định dưới luật còn bất cập; có quá nhiều quy
định chồng chéo, mâu thuẫn; và đâu là do việc tổ chức thực
hiện yếu kém của các cơ quan quản lý nhà nước; do nhận thức

chưa đầy đủ và ý thức chấp hành luật pháp chưa nghiêm?...
Trên cơ sở đó, đề xuất định hướng tiếp tục đổi mới, hoàn
thiện luật pháp, chính sách đất đai; chú ý các vấn đề hiện đang

vướng mắc hoặc gây bức xúc trong xã hội và những nội dung
còn có ý kiến khác nhau. Chẳng hạn như: chế độ và hình thức
sở hữu đất đai; chính sách giao đất nông nghiệp; thời hạn sử
dụng đất nông nghiệp; hạn mức nhận chuyển nhượng quyền

sử dụng đất nông nghiệp; quyền và nghĩa vụ của người sử
dụng đất; quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền các cấp,
nhất là trong việc quy hoạch, sử dụng đất, chuyển đổi mục đích

sử dụng đất; xác định giá đất, thu hồi đất, đền bù giải phóng
mặt bằng, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người có đất
bị thu hồi; giải quyết khiếu kiện về đất đai và điều tiết giá cả,
lợi ích của các bên tham gia thị trường bất động sản. Chính

sách, pháp luật về đất đai phải góp phần ổn định chính trị - xã
hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh, hội nhập quốc tế; huy động tốt nhất nguồn lực từ đất đai