Page 17 - http://tvs.nlv.vn/trienlam
P. 17
nước hoặc giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức và
công dân .
1
Như vậy, văn bản sản sinh trong quá trình hoạt
động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã
Chuyên đề 2 là văn bản quản lý nhà nước.
KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN CẤP XÃ 2. Các loại văn bản và thẩm quyền ban hành văn
bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã
I- VĂN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, a) Văn bản quy phạm pháp luật
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (CẤP XÃ) Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa
quy phạm pháp luật, được ban hành theo đúng thẩm
1. Khái niệm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định trong
Văn bản là thông tin thành văn được truyền đạt Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015
(sửa đổi, bổ sung năm 2020).
bằng ngôn ngữ hoặc ký hiệu, hình thành trong hoạt Quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự chung, có
động của cơ quan, tổ chức và được trình bày đúng thể hiệu lực bắt buộc chung, được áp dụng lặp đi lặp lại
thức, kỹ thuật theo quy định của pháp luật hiện hành. nhiều lần đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong
Văn bản quản lý nhà nước là sản phẩm của hoạt phạm vi cả nước hoặc đơn vị hành chính nhất định, do
động quản lý nhà nước, luôn có tính pháp lý chung, cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định
tuy nhiên biểu hiện của tính chất pháp lý không trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và
giống nhau, có những văn bản chỉ mang tính chất được Nhà nước bảo đảm thực hiện.
quản lý thông thường nhưng cũng có những văn bản Văn bản quy phạm pháp luật ở cấp xã có đặc điểm:
- Chủ thể ban hành là Hội đồng nhân dân, Ủy ban
lại mang tính cưỡng chế thực hiện. nhân dân cấp xã.
Văn bản quản lý nhà nước là những quyết định và - Thủ tục ban hành được pháp luật quy định.
thông tin quản lý thành văn (được văn bản hóa) do các cơ - Áp dụng chung cho mọi đối tượng trong phạm vi
quan quản lý nhà nước, cá nhân có thẩm quyền ban hành địa phương cấp xã.
theo trình tự, thủ tục, hình thức nhất định và được Nhà _____________
nước bảo đảm thi hành bằng những biện pháp khác nhau 1. Xem Học viện Hành chính quốc gia: Giáo trình Kỹ thuật
nhằm điều chỉnh các mối quan hệ quản lý nội bộ Nhà xây dựng và ban hành văn bản, Nxb. Giáo dục, Hà Nội, 2004.
15 16
