Page 21 - http://tvs.nlv.vn/trienlam
P. 21

thực tiễn mà ở cấp xã có thể không sử dụng hết các loại                              hạn vấn đề đến đâu? Kết quả của việc thực hiện văn
                 văn bản hành chính kể trên.                                                          bản là gì?
                                                                                                         - Văn bản phải có tính khoa học: Văn bản phải
                     c) Văn bản chuyên ngành                                                          được viết ngắn gọn,  đủ  ý, rõ ràng, dễ hiểu, thể thức

                     Văn bản chuyên ngành  được hình  thành trong                                     theo quy  định của Nhà nước và  nội dung phải nhất
                 một số ngành, lĩnh vực có tính chất chuyên môn, kỹ                                   quán. Một văn bản có tính khoa học phải đảm bảo:
                 thuật như xây dựng, dầu khí, tài chính, ngân hàng,                                      + Có  đủ lượng thông tin quy phạm  và thông tin
                 giáo dục, ngoại giao, đất đai,... Các loại văn bản này                               thực tế cần thiết, thông tin phải được xử lý và đảm bảo
                 nhằm giúp  cho các cơ quan hoạt  động có tính chất                                   chính xác.
                 chuyên ngành thực hiện một số chức năng  được  ủy                                       + Lôgích về nội dung, bố cục chặt chẽ, nhất quán
                 quyền, giúp  thống nhất quản lý hoạt  động chuyên                                    về chủ đề.
                 môn, kỹ thuật.                                                                          + Thể thức văn bản theo quy định của Nhà nước.
                     Ở cấp xã, tùy theo yêu cầu của hoạt động quản lý, Hội                               + Đảm bảo tính hệ thống của văn bản.
                 đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã có thể ban hành                                   - Văn bản phải có tính đại chúng: Văn bản phải
                 các văn bản chuyên môn thuộc lĩnh vực tài chính (phiếu                               được viết rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp với trình độ dân
                 thu, phiếu chi); xây dựng cơ bản, y tế, giáo dục,...                                 trí nói chung để mọi đối tượng có liên quan đến việc
                                                                                                      thi hành văn bản đều có thể nắm hiểu được nội dung
                     3. Yêu cầu khi soạn thảo văn bản ở cấp xã
                                                                                                      văn bản  đầy  đủ.  Đặc biệt lưu ý là mọi  đối tượng  ở
                     a) Yêu cầu về nội dung                                                           mọi trình độ khác nhau đều có thể hiểu và thực hiện
                     - Văn bản phải có tính mục đích: Văn bản quản lý                                 được. Văn bản quản lý  nhà nước  ở cấp xã có  liên
                 nhà nước của Hội  đồng nhân dân,  Ủy ban nhân  dân                                   quan trực tiếp  đến nhân dân, nên  văn bản phải có
                 cấp xã  được  ban hành nhằm  đề ra các chủ trương,                                   nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với trình độ dân
                 chính sách  hay giải quyết các vấn  đề sự việc cụ thể                                trí,  đảm bảo tối  đa tính phổ cập, song  không  ảnh
                 thuộc chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân, Ủy                                  hưởng  đến nội dung nghiêm túc,  chặt chẽ và  khoa
                 ban nhân dân cấp xã. Do đó, khi soạn thảo tiến tới ban                               học của văn bản.
                 hành một văn bản nào đó đòi hỏi phải có tính mục đích                                   - Văn bản phải có tính  bắt buộc thực hiện (tính
                 rõ ràng. Yêu cầu này đòi hỏi văn bản ban hành phải                                   công quyền): Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật,
                 thể hiện được mục tiêu và giới hạn của nó, vì vậy trước                              thông qua văn bản để truyền đạt các chủ trương, chính
                 khi soạn thảo cần phải xác định rõ mục đích văn bản                                  sách của Nhà nước. Vì vậy, văn bản phải có tính bắt
                 ban hành để làm gì? Nhằm giải quyết vấn đề gì? Giới                                  buộc thực hiện (quyền lực đơn phương). Tùy theo tính

                                                                  19                                  20
   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26